MITTA ON TÄYSI
KULTTUURI- JA TAPAHTUMA-ALAN JULKILAUSUMA
3.6.2021
Pandemia on kurittanut koko maata. Kulttuuri- ja tapahtuma-alaan koronarajoitukset ovat iskeneet muita aloja pahemmin, koska valtaosa sektorin toiminnasta perustuu yleisötalouteen. Tapahtumat on pidetty suljettuina liian pitkään – alan esityksiä rajoitusten asteittaisesta purkamisesta ja turvallisesta ja vastuullisesta tapahtuman järjestämisestä ei ole kuultu. Kulttuurin ja tapahtumien parissa työtä tekevät on ajettu ahtaalle työn edellytykset estämällä. Koronatuet ja -kompensaatiot ovat olleet riittämättömiä, niitä on saatu aivan liian myöhään eivätkä ne ole kohdistuneet kaikilta osin oikein. Kymmenille tuhansille kulttuurin ja tapahtumien ammattilaisille ja yrityksille kuluneet 15 kuukautta ovat olleet katastrofaaliset. Myös kulttuurin rahoitus on vaarassa, koska se on suurelta osin sidoksissa väheneviin veikkausvoittovaroihin.
Koronan aallot ovat huuhtoneet rakenteiden valuviat esiin ja osoittaneet lukuisat ongelmat kulttuurin ammattilaisten työn tekemisen moninaisten muotojen yhteensovittamattomuudessa, sosiaaliturvassa, freelancereiden asemassa ja kulttuurin rahoituksessa. Epidemia on paljastanut, ettei vallitseva järjestelmä tunnista kulttuuria toimialana. Sosiaaliturva ja työsuhteen määritelmät eivät huomioi sitä, että maailma on muuttunut. Vanhat määritelmät ja järjestelmät on uudistettava ja poliittisen päätöksenteon on otettava huomioon immateriaalinen työ ja erilaiset työn tekemisen muodot.
Kulttuuri tuottaa suoraan ja välillisesti moninkertaisesti siihen sijoitetun panostuksen. Kulttuuri on kasvava sivistystä ja tulevaisuuden hyvinvointia rakentava ala, jonka työpaikkojen määrä on lisääntynyt Tilastokeskuksen mukaan 20,1 % viimeisten kymmenen vuoden aikana. Vuonna 2019 kulttuuriala työllisti 120 000 henkilöä, ala tuotti 3,3 prosenttia kansantuotteestamme, ja sillä toimi 18 000 yritystä, joiden liikevaihto oli 13,4 miljardia euroa. Kulttuuri on pelkästään luvuilla mitattuna tulevaisuuden ala, johon on järkevää investoida ja jonka tekijöiden hyvinvointiin kannattaa panostaa. Sama oivallus on jo tehty monissa Pohjoismaissa. Nyt on Suomen vuoro.
Hallitusohjelmassa tavoitteena on, että luovien alojen työpaikat lisääntyvät, osuus BKT:sta nousee ja työntekijöiden työskentelyedellytykset paranevat. Ohjelmassa tavoitellaan myös kulttuuripalvelujen saavutettavuuden paranemista ja kulttuurin toimintaedellytysten vahvistumista. Kannatamme näitä hyviä tavoitteita, ja esitämme niiden tueksi seuraavia toimenpiteitä:
* Tapahtumien järjestäminen turvallisuusohjeistuksilla avataan välittömästi
Mahdollistetaan tapahtumien järjestäminen, yritysten ja freelancereiden toimeentulo sekä yleisölle taiteen ja kulttuurin saavutettavuus. Terveysturvallisuuteen sovitaan toimenpiteet. Ulko- ja sisätiloihin määritellään eri yleisörajat ja rajauksia väljennetään ripeästi ilmaantuvuusluvun laskiessa. Tartuntatautilain 58 pykälän tulkintaa on muutettava niin, että se käsittää myös tapahtumat. 58d §:n 2 metrin turvavälisääntelyä on lievennettävä metriin. Sillä määräyksellä toimittiin turvallisesti ilman tartuntaketjuja viime alkusyksy. Pitkällä aikavälillä koko tartuntatautilaki on uudistettava ja kompensaatio on sisällytettävä siihen.
* Freelancereille suunnatut koronatuet laitetaan maksuun viipymättä; myös tapahtuma-ala tarvitsee pitkän rajoituskauden jälkeen starttituen
Tapahtuma-ala sekä kulttuurin freelancerit ja toimijat ovat toimineet vastuullisesti koko epidemian ajan ja kunnioittaneet rajoituksia. Pitkään jatkunut rajoituskausi on aiheuttanut loputtoman määrän tapahtumien, esitysten ja projektien peruutuksia ja tulojen menetyksiä. Freelancerit ovat odottaneet koronatukiaan liian kauan. Maksatus on tehtävä viipymättä. Jotta tapahtuma-ala pääsee uudelleen toimintaan, se tarvitsee starttituen, jolla varmistetaan toimialan yritysten ja työpaikkojen elpyminen.
* Leikkauksista investointeihin: kulttuuriin investoidaan vähintään yksi prosentti valtion budjetissa
Kulttuurin rahoitus on ollut veikkausvoittovarojen varassa ja nyt Veikkauksen tuottojen pudotessa kulttuurin entuudestaan niukkaan rahoitukseen on syntymässä iso lovi. Hallituksen puoliväliriihen yhtenä seurauksena ilmoitettiin 17,5 ja 23 miljoonan euron leikkauksista OKM:n taide- ja kulttuurialan budjettiin vuosina 2022 ja 2023 sen takia, että hallitusohjelmassa luvattuja veikkausvoittovarojen alenemia ei luvatusti kompensoidakaan. Esitetyt leikkaukset voivat tarkoittaa jopa 10.000 menetettyä työpaikkaa. Kulttuuribudjetti on valtion budjetin mittaluokassa pieni ja esitetyt leikkaukset siihen nähden suuria. Lyhytnäköinen leikkaaminen kasvua ja hyvinvointia tuottavaan alaan ei kannata eikä tue hallitusohjelman tavoitetta etenkään tilanteessa, jossa pandemia on jo vaurioittanut alaa syvästi. Kulttuurin rahoitus on sidottava budjettivaroihin ja tasoa nostettava. Investointiin on sitouduttava yli hallituskausien.
* Työsuhteen määritelmä päivitetään ja freelancereiden turvaverkkoa parannetaan
Freelancereille on tyypillistä työskennellä itsenäisenä toimijana vailla vakituista työsuhdetta useammalle työnantajalle tai toimeksiantajalle ja siten, että työn tekemisen tapa vaihtelee. Tämä epätyypillinen työ yleistyy ja on nykyään tavallinen tapa ansaita elanto. Etuuslainsäädäntömme, esimerkiksi työttömyysturva ja eläkevakuutus, lähtee siitä, että työtä tehdään pelkästään joko työsuhteessa tai yrittäjänä. Työn tekemisen tapa vaikuttaa monin tavoin sosiaaliturvaan huolimatta siitä, ettei arkikäytäntö vastaa näin jyrkkää kahtiajakoa. Työsopimuslakia on hallitusohjelman mukaisesti muutettava siten, että työsuhteen naamiointi joksikin muuksi estetään. Työsuhteen suojaa on lakia täsmentämällä laajennettava työsuhteen kaltaisissa olosuhteissa työtä tekeviin. Palkkatyön ja yritystoiminnan työttömyysturvan perusteeksi rakennetaan toimiva yhdistelmävakuuttamisen malli.
Mitta on täysi -julkilausuman ovat allekirjoittaneet:
AGMA Luovan talouden agentit ja managerit ry, Amos Rex, ANTI – Contemporary Art Festival, Arti Waine Productions Oy, Arts Management Helsinki, AV-arkki, Bastionin kesäteatteri, Circus Maximus, Cirko – Uuden sirkuksen keskus, Compañía Kaari & Roni Martin, Dokumenttikilta ry, Eino Leinon seura, Elävän kuvan keskus ELKE ry, EMMA – Espoon modernin taiteen museo, Esittävien taiteiden oppilaitosten liitto ry/ETOL ry, Esitystaiteen Keskus ry – Performancecentrum rf, Esitystaiteen seura, Espoon Kaupunginteatteri, FIDEA – Suomen draama- ja teatteriopetuksen liitto ry, Finland Festivals, Finlands svenska författareförening, Finlands Svenska Skådespelarförbund rf, Forum Artis, Frame Contemporary Art Finland, Freelancemuusikot ry, Greta Productions, Grus Grus Teatteri, Gummerus Oy, Hangö Teaterträff rf, Helsingin barokkiorkesteri, Helsingin kamarikuoron kannatusyhdistys ry, Helsingin kaupunginteatteri, Helsingin Taidehalli, Hämeenlinnan Uusi Kesäteatteri, HÖG light & sound oy, Iltama, Improvisaatioteatteri Riskiryhmä, Improvisaatioteatteri Stella Polaris, Itä-Suomen tanssin aluekeskus, Jägerhorn Productions, Kaiken keskus ry, Kajaanin kaupunginteatteri, Kamariorkesteri Avanti!, Kansanmusiikin ja Kansantanssin Edistämiskeskus, Keski-Uudenmaan Teatteri Kiinteistö Oy, Kaapelitalo, Klockriketeatern, Kouvolan teatteri Oy, KULTA ry, Kulttuurimylly, Kuopion kaupunginteatteri, Lahden kaupunginteatteri, Lahden Runomaraton ry, Lain§uojattomat-teatterifestivaali, Lavastus- ja pukusuunnittelijat ry, LiveFIN ry, LUST rf, Mad House Helsinki, Maria Baric Company, Metropolia Ammattikorkeakoulu, Mikkelin Teatteri, Music Finland, Musiikkitalo, Musiikkiteatteri Kapsäkki, MUU ry, Muusikkojen liitto, Myllyteatteri, Noora Karma oy, Nordic Drama Corner – Näytelmäkulma, Nuoren Voiman Liitto, Oblivia rf, OSIRIS teatteri, Osuuskunta Poesia, Oulun Musiikkijuhlat, Oulun teatteri, Partalan Uusi Kesäteatteri, Pop & Jazz Konservatorio, Pragma Helsinki, Q-teatteri, Quo Vadis, Race Horse Company, Rakastajat-teatteri, Rauman teatteri, Red Nose Company, Runoviikko ry, Runoyhdistys Nihil Interit ry, Ruska Ensemble, Ryhmäteatteri, Samppalinnan Kesäteatteri, Sanasto – Kirjallisuuden tekijänoikeusjärjestö, Seinäjoen kaupunginteatteri, Sirkuksen tiedotuskeskus ry, Sodankylän elokuvajuhlat, Suomalainen kamariooppera, Suomen arvostelijain liitto ry, SARV, Suomen Assitej ry, Suomen elokuva- ja mediatyöntekijöiden liitto, Suomen Elokuvaohjaajaliitto SELO ry, Suomen Filmikamari ry, Suomen kansallisooppera ja -baletti, Suomen Kansallisteatteri, Suomen Kirjailijaliitto, Suomen konservatorioliitto, Suomen Kulttuuritalot ry, Suomen Kuvanveistäjäliitto ry, Suomen Kuvataidejärjestöjen Liitto, Suomen musiikintekijät ry, Suomen Musiikkikustantajat ry, Suomen musiikkineuvosto, Suomen musiikkioppilaitosten liitto, Suomen Nuorisoseurat ry, Suomen Nuorisosirkusliitto, Suomen näytelmäkirjailijat ja käsikirjoittajat ry, Suomen Näyttelijäliitto – Finlands Skådespelarförbund ry, Suomen PEN, Suomen Säveltäjät ry, Suomen Taidegraafikot ry, Suomen Taikapiiri ry, Suomen Taiteilijaseura, Suomen tanssi- ja sirkustaiteilijat ry, Suomen tanssioppilaitosten liitto STOPP ry, Suomen Teatterijärjestöjen Keskusliitto, Suomen teatterinjohtajaliitto, Suomen teatteriohjaajat ja dramaturgit STOD, Suomen teatterit ry, Suomen Työväen Musiikkiliitto ry, Suomen valo-, ääni- ja videosuunnittelijat ry, Svenska Teatern, Taide- ja kulttuurialan ammattijärjestö TAKU, Taideyliopisto, Taiteen perusopetusliitto TPO ry, Talent School, Tampereen elokuvajuhlat, Tampereen Työväen Teatteri, Tanssin tiedotuskeskus, Tanssiteatteri Eri, Tanssiteatteri Glims & Gloms, Tanssiteatteri Minimi, Tanssiteatteri Raatikko, Tapahtumateollisuus ry, Teater Viirus, Teaterföreningen Stjärnfall rf, Teatteri Avoimet Ovet, Teatteri ILMI Ö, Teatteri- ja mediatyöntekijöiden liitto Teme, Teatteri Jurkka, Teatteri Telakka, Teatteri Vanha Juko, Teatterialan Ammattilaiset TAM ry, Teatterikeskus ry, Teatterikone, Teatterin tiedotuskeskus TINFO, TEHDAS teatteri, Teosto ry, Tero Saarinen Company, Todellisuuden tutkimuskeskus, TOTEM-teatteri, Turun Kaupunginteatteri, Työväen Näyttämöiden Liitto r.y., Täydenkuun tanssit -festivaali, Unga Teatern, Valokuvataiteilijoiden liitto ry, Valtimonteatteri, Vantaan Viihdeorkesteri, Varkauden Teatteri, WAUHAUS-taidekollektiivi, Vesterinen Yhtiöineen Oy, WHS, Zodiak, Åbo Svenska Teater, Äänirasia Tapahtumantekijä Oy
